Man - Fre 08.30 - 16.00 (+45) 71 99 70 60 [email protected] Haraldsvej 60, 1., 8960 Randers SØ
De fleste kommuner og boligorganisationer, der skal have registreret en bygningsmasse med drone, står med det samme spørgsmål: skal det i udbud?
Svaret er som regel nej — ikke i EU-udbud. En droneopgave på en almindelig bygningsmasse lander typisk under tærskelværdien, og så gælder et andet og langt lettere regelsæt. Til gengæld gælder der stadig krav, og det er dem, der afgør, om I får en leverance, I kan bruge om tre år.
Denne guide gennemgår tærsklerne, hvad loven kræver under dem, hvordan opgaven beskrives i mængder, og hvilke krav der skal stå i materialet.
Tærsklen for kommuner og regioner er 1.611.360 kr. Under den er opgaven ikke EU-udbudspligtig. De fleste droneopgaver ligger langt derunder.
Under tærsklen gælder § 193. I skal sikre jer, at indkøbet sker på markedsmæssige vilkår — typisk ved at hente to eller flere tilbud.
Beskriv opgaven i mængder, ikke i teknologi. Antal bygninger, kvadratmeter tagflade og hektar udeareal kan prissættes. „Droneopmåling" kan ikke.
Skriv formaterne ind. Det er dem, der afgør, om materialet kan bruges af en anden leverandør senere.
Husk vejrforbeholdet. En flyvning er vejrafhængig, og en tidsplan uden reservedage bliver overskredet.
En droneregistrering er en tjenesteydelse, og for tjenesteydelser gælder de tærskelværdier, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen offentliggør. De blev senest reguleret med virkning fra 1. januar 2026:
Beløbene er eksklusive moms og gælder kontraktens samlede værdi over hele løbetiden. Det er værd at holde fast i: skal registreringen gentages hvert tredje år i ni år, er det den samlede værdi, der tæller — ikke prisen for den første flyvning.
De fleste enkeltstående opgaver på en almen afdeling eller et skoledistrikt ligger langt under. En rammeaftale for en hel kommunes bygningsmasse over flere år kan derimod hurtigt komme over, og så er det EU-udbud.
Under tærsklen er opgaven ikke fri for regler, den er bare underlagt lettere regler. Afgørende er, om kontrakten har klar grænseoverskridende interesse. Har den ikke det — og det har en dansksproget droneopgave på en boligafdeling sjældent — gælder udbudslovens § 193.
Bestemmelsen siger, at ordregiveren forud for kontrakten skal „sikre sig, at indkøbet foregår på markedsmæssige vilkår". Det kan ske på tre måder: ved en markedsafdækning med ét tilbud, ved at indhente to eller flere tilbud, eller ved at annoncere opgaven.
I praksis betyder det, at to-tre tilbud og en kort skriftlig begrundelse for valget rækker. Det, der derimod ikke rækker, er en opgavebeskrivelse, tilbudsgiverne ikke kan regne på — for så er tilbuddene ikke sammenlignelige, og så er der reelt ikke skabt markedsmæssige vilkår.
Det er her, de fleste materialer falder fra hinanden. „Droneopmåling af ejendommene" er ikke en opgavebeskrivelse — det er en overskrift.
Tre ting flytter mere end antallet af kvadratmeter. Geografisk spredning er den største: opstart og afrigning er en fast udgift pr. lokation, så ti bygninger på én adresse er billigere end ti bygninger i ti byer.
Flyverestriktioner er den næste. Ligger ejendommene i en kontrolzone omkring en lufthavn, skal der indhentes tilladelse — se dronekort og dronezoner. Skriv beliggenheden ind, så tilbudsgiverne kan se det.
Og endelig hvad der skal leveres bagefter. Et sæt billeder er én pris. Et målfast kort med optegnede flader i jeres GIS er en anden.
Mængder frem for metode. Antal bygninger, tagflader og udearealer kan prissættes af alle tilbudsgivere på samme grundlag — teknologibeskrivelser kan ikke.
Det er den del, der betaler sig længst. Fem linjer i kravspecifikationen afgør, om materialet lever videre efter kontrakten.
Filformater. Bed om georefererede originalbilleder, ortofoto som GeoTIFF og optegnede flader som GeoJSON eller shapefil. Rapporten kommer oveni som PDF. En leverance, der kun består af en PDF, kan ikke genbruges.
Udleveringstidspunkt. Ved leverance, ikke ved forespørgsel om tre år.
Rettigheder. Bruger I ABR 18, giver bestemmelsen om immaterielle rettigheder i § 37 bygherren ret til at anvende materialet til opgaven og til den senere drift, vedligeholdelse og ombygning — men rådgiveren beholder i øvrigt rettighederne. Skal I kunne videregive eller offentliggøre materialet, skal det stå særskilt. Det er uddybet i artiklen om, hvem der ejer dataene.
Integration. Skriv hvilke systemer der skal modtage data, ikke bare at der skal være et API — se GIS-integration med dronedata.
Exit. For offentlige ordregivere er det ikke til forhandling. KL's fælleskommunale arkitekturregel om at undgå afhængighed af leverandører og proprietære teknologier forlanger, at data er dokumenteret og kan trækkes ud af løsningen. De øvrige krav er gennemgået i de syv spørgsmål før platformvalget.
Laveste pris fungerer, når opgaven er beskrevet præcist nok til, at tilbuddene er ens. Er den ikke det, køber I den mest optimistiske tolkning af opgaven frem for den bedste leverance.
Vil I bruge kvalitet som kriterium, skal det være noget, der kan efterprøves. Opløsning i centimeter pr. billedpunkt, leveringstid i arbejdsdage, formatliste, og om der leveres et fælles kortlag eller løse filer, er alle målbare. „Erfaring" og „kvalitet i leverancen" er det ikke, og de gør evalueringen svær at forsvare.
Ved gentagne registreringer er sammenligneligheden et selvstændigt kriterium: kan anden runde lægges oven på første, eller starter I forfra? Det er dét, der afgør, om materialet bliver et beslutningsgrundlag — som beskrevet under datadrevet ejendomsdrift.
Vejr. Der flyves ikke i kraftig vind eller nedbør. Angiv en periode frem for en dato, og læg reservedage ind.
Sæson. Skal der termograferes, kan det ikke ligge om sommeren. Det kræver en temperaturforskel, der først indfinder sig hen mod november — se taginspektion og termografi.
Varsling. Skal der flyves over beboede ejendomme, skal beboerne orienteres. Skriv hvem der står for det.
Persondata. Optages der arealer, hvor mennesker eller køretøjer kan identificeres, skal behandlingen have et grundlag, og der skal foreligge en databehandleraftale.
Adgang. Aflåste gårde, tagterrasser og porte skal kunne åbnes på flyvedagen. Det er den hyppigste årsag til, at en dag går tabt.
Beskriv slutproduktet, ikke flyvningen. Det, I skal bruge, er fund knyttet til en placering — ikke en mappe med billeder.
Kun hvis kontraktens samlede værdi når tærsklen. For kommuner og regioner er den 1.611.360 kr. og for statslige myndigheder 1.044.400 kr., gældende fra 1. januar 2026.
De fleste enkeltopgaver ligger langt under. En flerårig rammeaftale for en hel bygningsmasse kan derimod nå over.
Udbudslovens § 193. Har kontrakten ikke klar grænseoverskridende interesse, skal I sikre jer, at indkøbet foregår på markedsmæssige vilkår.
Det kan ske ved markedsafdækning med ét tilbud, ved to eller flere tilbud, eller ved annoncering. I praksis er to-tre tilbud og en kort begrundelse det almindelige.
På hele aftalen. Tærsklen gælder kontraktens samlede værdi over løbetiden, eksklusive moms — også når ydelsen leveres i etaper.
Skal registreringen gentages, tæller gentagelserne med. Det er værd at regne igennem, inden aftalens længde fastlægges.
Antal bygninger, etageantal, kvadratmeter tagflade, løbende meter facade og hektar udeareal — plus antal adresser, hvis opgaven er geografisk spredt.
Oplys også antallet af gentagelser og intervallet. Uden mængder kan tilbuddene ikke sammenlignes.
Georefererede originalbilleder, ortofoto som GeoTIFF og optegnede flader som GeoJSON eller shapefil. Rapporten leveres som PDF oveni.
Skriv desuden, hvornår filerne udleveres, og hvad der sker med materialet ved aftalens ophør.
Pris fungerer, når opgaven er beskrevet i mængder, så tilbuddene er sammenlignelige. Er beskrivelsen løs, køber I den mest optimistiske tolkning.
Bruger I kvalitet, skal kriterierne kunne efterprøves: opløsning, leveringstid, formatliste og sammenlignelighed mellem to registreringer.
Skal opgaven beskrives, før den sendes ud?
Vi giver gerne et bud på mængder, formater og forbehold, I kan lægge til grund for materialet — også selvom I henter tilbud hos andre bagefter.
Lær hvordan dronebaseret gravstedsregistrering og digitalt kirkegårdskort sikrer lovpligtig protokolføring og effektiv kirkegårdsdrift. Se processen fra orthofoto til GIS.
Hvad koster en droneinspektion af en erhvervsbygning? Se prisniveauer, faktorer der driver prisen og hvornår en kampagne af flere bygninger betaler sig.
